一总体目标
　　用15年左右时间（2009～2023年），建成集聚效应好、经济规模大、国际化水平高、带动能力强、园区化和规模化特征突出、主导产业优势明显的世界级重化工业基地；构建资源集约、布局有序、运营高效、配套完整、持续发展能力强的现代制造业循环经济产业体系，成为国家级循环经济示范区；发挥临港产业的拉动作用和港区联动优势，打造我国北方重要的国际航运节点，形成重化产业与港口的复合体。

二阶段目标
　　按照整体规划、分步实施，远近结合、应急应需的原则，南港工业区分为三个发展阶段。

　　第一阶段（2009～2013年）：完成160平方公里建港造陆，开挖5万吨级航道，建设15～20座1～5万吨业主码头和供水、供电、公路、铁路、管廊等基础设施，原油、成品油国家战略储备库及商业储备库、中俄合资炼化一体化等项目基本建成，蓝星化工新材料产业园项目初具规模。

　　第二阶段（2014～2018年）：基础设施基本建成，码头航道达到10万吨级，形成主导产业聚集、产业链衔接紧密、内部驱动与对外拉动效应明显的工业区。

　　第三阶段（2019～2023年）：石化、冶金及装备制造产业区项目基本建成，航道码头达到10万吨级以上，港口吞吐量达到2亿吨以上，形成港区联动优势产业明显、上下游产品关联紧密的现代制造业循环经济示范区。同时，统筹考虑独流减河北岸的开发利用，与周边区域统筹协调发展。